제도 해설
보호관찰과 전자장치 부착, 형이 끝난 뒤에도 이어지는 관리
형이 확정됐다고 관리가 끝나는 것은 아닙니다. 집행유예나 가석방을 받은 사람은 보호관찰관의 지도·감독을 받으며 사회 안에서 생활하고, 특정 범죄를 저지른 사람은 형 집행이 끝난 뒤에도 위치추적 전자장치를 부착합니다. 누가, 얼마나, 무엇을 지키며, 어기면 어떻게 되는지 법령 조문으로 정리합니다.
이 글은 일반 정보 제공을 목적으로 하며, 법률 자문이 아닙니다. 구체적인 법률 문제는 변호사 등 전문가에게 문의하시기 바랍니다. 아래 조문 내용은 국가법령정보센터와 찾기쉬운 생활법령정보의 원문을 기준으로 정리했습니다.
1. 보호관찰이란 — 사회 안에서 지도하고 보살피는 처우
「보호관찰 등에 관한 법률」 제1조는 이 법의 목적을, 재범 방지를 위해 보호관찰·사회봉사·수강·갱생보호 등 체계적인 사회 내 처우가 필요하다고 인정되는 사람을 지도하고 보살피며 도와 건전한 사회 복귀를 촉진하고, 효율적인 범죄예방 활동을 통해 개인과 공공의 복지를 증진하고 사회를 보호하는 것으로 정합니다. 즉 보호관찰은 교도소 안에 두는 대신, 사회 안에서 생활하게 하면서 보호관찰관이 지도·감독하는 제도입니다.
2. 누가 보호관찰을 받나 — 보호관찰법 제3조
보호관찰 대상자는 다음과 같습니다.
- 「형법」 제59조의2에 따라 보호관찰을 조건으로 형의 선고유예를 받은 사람
- 「형법」 제62조의2에 따라 보호관찰을 조건으로 형의 집행유예를 선고받은 사람
- 「형법」 제73조의2 또는 보호관찰법 제25조에 따라 보호관찰을 조건으로 가석방되거나 임시퇴원된 사람
- 「소년법」 제32조제1항제4호 및 제5호의 보호처분을 받은 사람
- 다른 법률에서 이 법에 따른 보호관찰을 받도록 규정된 사람
3. 보호관찰 기간 — 제30조
보호관찰 기간은 어떻게 정해졌는지에 따라 다릅니다.
- 선고유예 + 보호관찰: 1년
- 집행유예 + 보호관찰: 유예기간. 다만 법원이 별도로 기간을 정할 수 있습니다.
- 가석방자: 「형법」 제73조의2 또는 「소년법」 제66조에서 정한 기간
- 임시퇴원자: 퇴원일부터 6개월 이상 2년 이하의 범위에서 보호관찰심사위원회가 정한 기간
- 소년법 보호처분·다른 법률에 따른 경우: 해당 법률에서 정한 기간
4. 보호관찰 준수사항 — 제32조
보호관찰 대상자는 보호관찰관의 지도·감독을 받고 준수사항을 지키며 건전한 사회인이 되도록 노력해야 합니다. 기본 준수사항은 다음과 같습니다.
- 주거지에서 상주하고 생업에 종사할 것
- 범죄로 이어질 수 있는 나쁜 습관을 버리고 선행을 하며, 범죄를 저지를 우려가 있는 사람과 교제하지 않을 것
- 보호관찰관의 지도·감독에 따르고 방문에 응할 것
- 주거를 이전하거나 1개월 이상 국내외로 여행하기 전에 보호관찰관에게 미리 신고할 것
여기에 더해 법원이나 보호관찰심사위원회는 보호관찰 기간 안에서, 범죄 내용과 대상자의 특성을 고려해 준수사항을 추가로 부과할 수 있습니다. 예를 들어 야간 등 특정 시간대의 외출제한, 특정 지역·장소의 출입금지, 피해자 등 특정인에 대한 접근금지, 피해 회복을 위한 노력, 도박 금지, 일정량 이상의 음주 금지, 마약류 등 중독성 물질 사용 금지와 약물검사 응할 의무 등이 있습니다. 준수사항을 위반하거나 사정에 중대한 변화가 있으면 법원·심사위원회가 준수사항을 변경·추가할 수 있고, 준수사항은 서면으로 고지됩니다.
5. 보호관찰 준수사항을 어기면 — 경고부터 취소까지
준수사항 위반에 대한 조치는 단계적으로 정해져 있습니다.
- 경고(제38조): 보호관찰소의 장은 준수사항을 위반했거나 위반할 우려가 상당한 경우, 준수하도록 촉구하고 형의 집행 등 불이익한 처분이 있을 수 있음을 경고할 수 있습니다.
- 구인(제39조·제40조): 주거가 부정하거나 소환에 응하지 않거나 도주했거나 도주할 우려가 있는 등 일정한 사유가 있으면, 검사의 청구에 따라 판사가 발부한 구인장으로 구인할 수 있습니다. 영장을 받을 수 없는 긴급한 경우에는 영장 없이 구인한 뒤 즉시 검사의 긴급구인 승인을 받아야 하고, 승인을 받지 못하면 즉시 석방해야 합니다.
- 구인 기간(제41조)과 유치(제42조·제43조): 구인된 사람은 48시간 이내에 석방해야 합니다. 다만 실효·취소나 보호처분 변경 신청이 필요한 경우에는 판사의 허가를 받아 기관에 유치할 수 있고, 유치기간은 20일이며 사유에 따라 20일 또는 10일을 1회 연장할 수 있습니다.
- 실효·취소(제47조·제48조·제49조): 보호관찰을 조건으로 한 선고유예의 실효와 집행유예의 취소는 「형법」 제61조제2항·제64조제2항에 따라, 보호관찰소장의 신청에 따라 검사가 법원에 청구합니다. 가석방·임시퇴원의 취소는 보호관찰 중 위반이 중대하고 계속 보호관찰하는 것이 부적절하다고 인정될 때 보호관찰심사위원회가 결정하고 법무부장관의 승인을 받습니다. 소년법 보호처분을 받은 사람의 보호처분 변경도 같은 취지로 법원에 신청할 수 있습니다.
- 종료(제51조): 보호관찰은 기간이 끝나거나, 선고유예·집행유예의 실효·취소, 가석방·임시퇴원의 취소, 보호처분의 변경 등으로 끝납니다.
6. 전자장치 부착이란 — 형 집행 이후의 위치 추적
「전자장치 부착 등에 관한 법률」 제1조는 이 법의 목적을, 특정범죄를 저지른 사람 중 다시 범할 위험성이 있는 사람에게 위치추적 전자장치를 부착하고 위치를 확인해 재범을 방지하고 건전한 사회 복귀를 촉진하며 범죄로부터 국민을 보호하는 것으로 정합니다. 즉 전자장치 부착은 형벌 그 자체가 아니라, 형 집행이 끝난 뒤에도 이어지는 재범 방지 조치입니다.
검사는 재범의 위험성이 있다고 인정되는 사람에 대해 부착명령을 법원에 청구할 수 있고(제5조), 법원은 본안 사건의 판결과 함께 부착 여부를 결정합니다. 대상 범죄는 성폭력범죄, 미성년자 대상 유괴범죄, 살인범죄, 강도범죄, 스토킹범죄입니다. 부착 집행은 형 집행이 종료되거나 면제되는 날, 가석방되는 날, 치료감호가 종료되거나 가종료되는 날 등에 시작되고, 부착기간은 그 집행이 시작된 때부터 기산합니다(제13조).
7. 부착기간 — 법정형에 따라 1년에서 30년까지
법원은 부착기간을 해당 범죄의 법정형에 따라 정합니다(제9조).
- 사형·무기징역·무기금고: 10년 이상 30년 이하
- 유기징역·유기금고로서 상한이 3년을 초과하는 경우: 3년 이상 20년 이하
- 유기징역·유기금고로서 상한이 3년 이하인 경우: 1년 이상 10년 이하
전체 범위는 1년에서 30년까지입니다.
8. 전자장치 준수사항 — 제9조의2
법원은 부착명령을 선고하면서 부착기간의 범위에서 준수기간을 따로 정해, 다음 중 하나 이상의 준수사항을 부과할 수 있습니다.
- 야간, 아동·청소년의 통학시간 등 특정 시간대의 외출제한
- 어린이 보호구역 등 특정지역·장소에의 출입금지 및 접근금지
- 주거지역의 제한
- 피해자 등 특정인에의 접근금지
- 특정범죄 치료 프로그램의 이수(500시간 이내로 정합니다)
- 마약 등 중독성 있는 물질의 사용금지
- 그 밖에 재범방지와 성행교정을 위하여 필요한 사항
특히 19세 미만의 사람을 대상으로 한 성폭력범죄의 경우에는 외출제한과 특정인 접근금지(피해자 등)를 반드시 부과해야 합니다. 다만 법원이 외출제한을 부과하지 않을 특별한 사정이 있다고 인정하면 외출제한은 생략할 수 있습니다. 스토킹범죄의 경우에는 특정인 접근금지를 반드시 부과해야 합니다.
9. 전자장치 위반 시 — 연장·벌칙
- 부착기간 연장·준수사항 변경(제14조의2): 준수사항을 위반했거나 다시 범할 위험성이 있다고 인정되면, 법원은 검사의 청구에 따라 본인의 의견을 들은 뒤 1년의 범위에서 부착기간을 연장하거나 준수사항을 추가·변경할 수 있습니다.
- 벌칙(제39조): 정당한 사유 없이 피해자 등 특정인에 대한 접근금지와 특정범죄 치료 프로그램 이수를 위반하면 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처합니다. 외출제한, 특정지역·장소 출입금지 및 접근금지, 주거지역 제한, 중독성 물질 사용금지, 그 밖의 준수사항을 정당한 사유 없이 위반하면 1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처합니다. 보호관찰법 준수사항을 위반해 경고를 받은 뒤 다시 같은 준수사항을 위반한 경우에도 1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처합니다.
- 장치 훼손(제38조): 부착기간 중 임의로 전자장치를 신체에서 분리하거나 훼손하고, 전파를 방해하거나 수신된 데이터를 변경하는 등 장치의 효용을 해하면 7년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금에 처하고, 미수도 처벌합니다.
10. 피해자가 확인할 수 있는 경로
피해자와 가장 직접 닿는 부분은 접근금지와 통지입니다. 전자장치의 특정인 접근금지는 피해자 등 특정인에 대한 접근 자체를 금지하는 준수사항이고, 이를 정당한 사유 없이 위반하면 위 제39조제1항에 따라 무겁게 처벌됩니다.
찾기쉬운 생활법령정보의 범죄피해자 형사절차 보호 안내(2026년 10월 15일 기준 작성)에 따르면, 범죄피해자는 요청하면 수용기관·보호관찰소 등에서 형집행 및 보호관찰 집행 상황에 관한 정보를 제공받을 수 있습니다. 즉 가해자의 형집행 상황뿐 아니라 보호관찰 집행 상황도 피해자가 요청해 확인할 수 있는 경로가 마련돼 있습니다. 성범죄 피해자 안내에는 위치추적 전자장치 부착에 관한 설명도 실려 있습니다. 다만 생활법령정보는 법적 효력을 갖는 유권해석의 근거가 되지 않으므로, 실제 요청 방법과 처리 절차는 관할 기관에서 확인하는 것이 안전합니다.
11. 한눈에 보는 흐름
- 보호관찰 시작 — 선고유예·집행유예·가석방·임시퇴원·소년법 보호처분 등, 정해진 사유로 보호관찰이 시작됩니다.
- 기간과 준수사항 확정 — 대상 유형별 기간(선고유예 1년, 집행유예는 유예기간 등)과 기본·추가 준수사항이 정해집니다.
- 지도·감독 — 보호관찰관이 지도·감독하고, 대상자는 주거·생업·신고 등 준수사항을 지킵니다.
- 위반 시 단계적 조치 — 경고 → 구인·유치 → 선고유예 실효·집행유예 취소·가석방 취소·보호처분 변경으로 이어질 수 있습니다.
- 전자장치 부착 — 특정범죄에 대해 형 집행 종료 등 이후 1년에서 30년까지 부착하고, 접근금지 등 준수사항 위반 시 연장·벌칙이 따릅니다. 피해자는 요청해 형집행·보호관찰 집행 상황을 확인할 수 있습니다.
출처
- 국가법령정보센터, 「보호관찰 등에 관한 법률」 [시행 2026. 10. 2.] 제3조(대상자) — 조문 보기
- 국가법령정보센터, 「보호관찰 등에 관한 법률」 제30조(보호관찰의 기간) — 조문 보기
- 국가법령정보센터, 「보호관찰 등에 관한 법률」 제32조(준수사항) — 조문 보기
- 국가법령정보센터, 「보호관찰 등에 관한 법률」 제38조(경고)·제39조~제43조(구인·유치)·제47조~제49조(실효·취소·변경) — 제38조 보기 · 제47조 보기 · 제48조 보기
- 국가법령정보센터, 「전자장치 부착 등에 관한 법률」 [시행 2026. 10. 2.] 제1조(목적)·제5조(부착명령의 청구) — 제1조 보기 · 제5조 보기
- 국가법령정보센터, 「전자장치 부착 등에 관한 법률」 제9조(부착기간)·제9조의2(준수사항) — 제9조 보기 · 제9조의2 보기
- 국가법령정보센터, 「전자장치 부착 등에 관한 법률」 제14조의2(연장)·제38조(장치 훼손)·제39조(준수사항 위반) — 제14조의2 보기 · 제38조 보기 · 제39조 보기
- 찾기쉬운 생활법령정보, 범죄피해자 > 형사절차에서의 보호 > 형집행단계에서의 보호 (2026년 10월 15일 기준 작성) — 페이지 보기
- 찾기쉬운 생활법령정보, 성범죄 피해자 > 성폭력 예방 및 재범방지 > 위치추적 전자장치 부착 — 페이지 보기
조문·페이지 확인일: 2026년 11월 3일. 법령의 최종 개정 여부와 정확한 조문은 반드시 국가법령정보센터에서, 피해자 통지 절차는 관할 기관에서 확인하시기 바랍니다.
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