제도 해설
스토킹 신고 뒤의 세 단계 보호 — 응급조치·긴급응급조치·잠정조치
스토킹을 신고하면 그 자리에서 끝나는 것이 아닙니다. 현장에서 즉시 취하는 응급조치, 경찰이 먼저 걸고 법원이 사후에 승인하는 긴급응급조치, 법원이 결정하는 잠정조치까지, 「스토킹범죄의 처벌 등에 관한 법률」(스토킹처벌법)이 정한 보호는 세 단계로 이어집니다.
이 글은 일반 정보 제공을 목적으로 하며, 법률 자문이 아닙니다. 구체적인 법률 문제는 변호사 등 전문가에게 문의하시기 바랍니다. 아래 내용은 국가법령정보센터와 법제처의 공식 안내를 기준으로 정리했습니다. 스토킹으로 지금 위험한 상황이라면 먼저 112에 신고하시기 바랍니다.
1. 스토킹처벌법과 보호 조치의 큰 그림
스토킹처벌법(법률 제18083호)은 2021년 10월 21일부터 시행된 법으로, 스토킹범죄의 처벌과 함께 피해자 보호 절차를 정하고 있습니다. 보호 조치는 긴급한 순서대로 세 단계입니다. 신고를 받은 경찰이 현장에서 즉시 취하는 응급조치, 반복될 우려가 있고 긴급한 경우 경찰이 우선 적용하고 법원이 사후 승인하는 긴급응급조치, 그리고 법원이 결정으로 명하는 잠정조치입니다. 세 조치는 서로 배타적이지 않아, 응급조치로 시작해 긴급응급조치와 잠정조치로 이어지는 것이 일반적인 흐름입니다.
2. 응급조치 — 신고 현장에서 즉시 (제3조)
사법경찰관리는 진행 중인 스토킹행위에 대해 신고를 받은 경우 즉시 현장에 나가 다음 조치를 해야 합니다(제3조).
- 스토킹행위의 제지, 향후 스토킹행위의 중단 통보 및 지속적·반복적으로 할 경우 처벌한다는 서면 경고
- 스토킹행위자와 피해자등의 분리 및 범죄 수사
- 긴급응급조치·잠정조치의 요청 절차 등 안내
- 피해자등이 동의한 경우, 스토킹 피해 관련 상담소 또는 보호시설로 인도
응급조치는 법원의 결정을 기다리지 않는 현장 단계의 조치입니다. 접근금지를 강제하는 힘은 다음 두 단계에서 생깁니다.
3. 긴급응급조치 — 경찰이 먼저 걸고, 법원이 48시간 안에 승인 (제4조·제5조)
스토킹행위가 지속적 또는 반복적으로 행해질 우려가 있고 스토킹범죄의 예방을 위해 긴급을 요하는 경우, 사법경찰관은 직권으로 또는 스토킹행위의 상대방이나 그 법정대리인, 신고한 사람의 요청에 의해 다음 조치를 할 수 있습니다(제4조제1항).
- 스토킹행위의 상대방 또는 그의 동거인·가족이나, 그 주거·직장·학교 등 일상적으로 생활하는 장소로부터 100m 이내의 접근금지
- 스토킹행위의 상대방등에 대한 전기통신을 이용한 접근금지
- 기간: 긴급응급조치의 기간은 1개월을 초과할 수 없습니다(제5조제5항).
- 사후승인: 조치를 취한 사법경찰관은 긴급응급조치결정서를 작성해 지체 없이 검사에게 사후승인 청구를 신청하고, 검사는 긴급응급조치가 있었던 때부터 48시간 이내에 지방법원 판사에게 사후승인을 청구해야 합니다(제4조제2항·제5조제1항·제2항). 판사는 예방을 위해 필요하다고 인정하는 경우 승인할 수 있습니다(제5조제3항).
- 승인이 없으면 취소: 검사가 사후승인을 청구하지 않거나 판사가 승인하지 않으면, 사법경찰관은 즉시 그 긴급응급조치를 취소해야 합니다(제5조제4항).
- 변경·취소 신청: 접근금지 뒤에 주거 등을 옮긴 경우 등에는 긴급응급조치의 변경을, 조치가 필요하지 않게 된 경우에는 취소를 신청할 수 있습니다(제7조).
4. 잠정조치 — 법원이 결정하는 다섯 가지 (제8조·제9조)
스토킹범죄가 재발될 우려가 있는 경우, 검사는 직권 또는 사법경찰관의 신청에 따라 법원에 잠정조치를 청구할 수 있습니다(제8조제1항). 피해자 또는 그 법정대리인은 검사나 사법경찰관에게 잠정조치의 청구(신청)를 요청하거나 의견을 진술할 수 있습니다(제8조제2항). 법원은 스토킹범죄의 원활한 조사·심리 또는 피해자 보호를 위해 필요하다고 인정하면 결정으로 다음 조치를 명할 수 있고, 여러 조치를 함께 명할 수도 있습니다(제9조제1항·제2항).
- 제1호 — 서면 경고: 피해자에 대한 스토킹범죄 중단에 관한 서면 경고
- 제2호 — 100m 이내 접근금지: 피해자 또는 그의 동거인·가족이나 그 주거등으로부터 100m 이내 접근금지. 기간은 3개월 이내이며, 피해자 보호를 위해 두 차례에 한정해 각 3개월의 범위에서 연장할 수 있어 최장 9개월까지 가능합니다
- 제3호 — 전기통신을 이용한 접근금지: 피해자 또는 그의 동거인·가족에 대한 전기통신을 이용한 접근금지
- 제3호의2 — 위치추적 전자장치 부착: 스토킹행위자에게 위치추적 전자장치를 부착하는 조치로, 접근금지 잠정조치와 함께 위치를 확인하는 데 쓰입니다
- 제4호 — 유치: 국가경찰관서의 유치장 또는 구치소에 유치. 기간은 1개월 이내입니다
법원이 잠정조치를 결정하면 검사와 피해자등에게 그 사실을 통지합니다. 한편 검사가 스토킹행위자에 대해 불기소처분을 한 때에는 잠정조치의 효력이 상실합니다(제11조제5항). 이사 등으로 사정이 바뀌면 법원에 잠정조치 결정의 변경을 신청할 수 있고(제10조제3항), 검사의 청구나 법원의 직권 결정으로 취소·연장·변경도 가능합니다(제11조).
5. 조치를 어기면 — 위반 자체가 범죄입니다 (제20조)
- 잠정조치(제2호·제3호) 위반: 접근금지·전기통신 접근금지 잠정조치를 이행하지 않은 사람은 2년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금에 처합니다(제20조제2항).
- 긴급응급조치 위반: 긴급응급조치를 이행하지 않은 사람은 1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처합니다(제20조제3항). 이 제재는 2023년 개정으로 과태료에서 형벌로 강화됐습니다. 다만 검사가 사후승인을 청구하지 않거나 판사가 승인하지 않아 취소된 경우는 제외됩니다.
- 전자장치 훼손: 위치추적 전자장치의 효용을 해치는 행위는 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금 대상입니다.
위반이 곧바로 별도의 형사처벌 대상이 된다는 점이 이 보호 조치들의 실효성을 떠받칩니다. 접근이나 연락이 다시 시작되면, 그 자체를 112 신고와 함께 기존 조치의 위반으로 알리는 것이 중요합니다.
6. 다른 보호 제도와의 관계
스토킹처벌법의 조치들은 형사 절차 안의 보호입니다. 가정폭력 사건에는 「가정폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법」의 응급조치·긴급임시조치·임시조치와 피해자보호명령이라는 별도 체계가 있고, 형사 절차 전반의 신변보호·접근 차단은 피해자 신변보호와 접근금지 해설에서 함께 정리했습니다. 어떤 사건에 어떤 법이 적용되는지는 사건의 성격에 따라 달라지므로, 신고 단계에서 경찰과 상담 기관의 안내를 함께 받으시기 바랍니다. 기관 연결은 이 사이트의 지원 길잡이에서 상황별로 찾을 수 있습니다.
7. 한눈에 보는 흐름
- 신고 — 112 신고를 받으면 경찰이 현장에 나가 응급조치(제지·분리·경고·절차 안내)를 취합니다.
- 긴급응급조치 — 반복 우려와 긴급성이 있으면 경찰이 100m 접근금지와 전기통신 접근금지를 먼저 적용합니다 (최장 1개월).
- 사후승인 — 검사가 48시간 이내에 지방법원 판사에게 승인을 청구하고, 승인되지 않으면 조치는 즉시 취소됩니다.
- 잠정조치 — 재발 우려가 있으면 검사가 법원에 청구해 서면 경고·접근금지(최장 9개월)·전자장치 부착·유치 중 필요한 조치를 결정받습니다.
- 위반 시 처벌 — 접근금지 등 조치를 어기면 그 자체로 형사처벌 대상이 됩니다.
8. 유의사항
- 조치에는 기간이 있습니다: 긴급응급조치는 최장 1개월, 잠정조치 접근금지는 연장 포함 최장 9개월입니다. 기간 만료가 가까워지면 연장이 필요한 사정을 수사기관에 미리 알리는 것이 좋습니다.
- 피해자도 요청할 수 있습니다: 긴급응급조치는 피해자·법정대리인·신고자가 요청할 수 있고, 잠정조치는 검사·경찰에게 청구 요청과 의견 진술을 할 수 있습니다. '기관이 알아서 하겠지'라고 두지 말고, 필요한 조치를 구체적으로 요청하시기 바랍니다.
- 이사하면 변경 신청: 접근금지의 기준이 되는 주거 등을 옮긴 경우, 긴급응급조치와 잠정조치 모두 변경 신청 제도가 있습니다.
- 기록을 남기세요: 조치 이후의 접근·연락 시도는 날짜와 내용을 남겨 두는 것이 위반 신고와 조치 연장에 도움이 됩니다.
출처
- 국가법령정보센터, 「스토킹범죄의 처벌 등에 관한 법률」 [시행 2021. 10. 21.] [법률 제18083호, 2021. 4. 20., 제정] — 법령 페이지 (응급조치: 제3조, 긴급응급조치: 제4조·제5조, 잠정조치: 제8조·제9조, 벌칙: 제20조)
- 찾기쉬운 생활법령정보 (법제처), '신고하면 어떤 조치가 취해지나요?' — 스토킹범죄 안내 (조치별 유형·기간·변경 절차)
- 정책브리핑 (korea.kr), '스토킹 처벌법' 정책 큐레이션 — 정책 안내
- 이 사이트, 제도 해설: 피해자 신변보호와 접근금지 · 지원 길잡이
조문 확인일: 2026년 11월 6일. 법령의 최종 개정 여부와 정확한 조문은 반드시 국가법령정보센터에서 확인하시기 바랍니다.
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